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「新太阳城在线登录」石家庄城中村改造按整案制处置土地

作者:匿名 时间:2020-01-09 11:21:50

「新太阳城在线登录」石家庄城中村改造按整案制处置土地

新太阳城在线登录,为推进土地供给侧结构性改革,完善土地储备管理制度,石家庄市人民政府日前出台《关于进一步加强土地储备工作的若干意见》(下称《意见》),明确城中村改造原则上按照“整案制”方式处置土地,不实行“整案制”方式的,不予审批城中村改造和村集体经济组织的其他项目。

据了解,“整案制”是指进行城中村改造时将村集体经济组织所有的土地进行整体分类统筹处置的方式。

成立土地储备委员会决策部署重大事项

根据《意见》,石家庄市将成立以市长为主任,主管市长为副主任,相关部门及区政府(管委会)主要负责人为成员的市土地储备委员会,作为全市土地储备工作的最高决策机构,负责对土地储备工作重大事项作出决策部署。同时明确,石家庄市土地储备中心是全市唯一经审批列入国土资源部名录的市级土地储备机构,负责土地储备。《意见》明确,省会主城区——新华区、桥西区、裕华区、长安区范围内的城中村、旧城改造项目,土地出让后,经市财政部门核算的国家规定用途资金,缴入市财政部门,其余缴入区财政部门;城中村、旧城改造以外的集体土地征收项目,土地出让后,总价款40%缴入市财政部门,60%缴入区财政部门。缴入区财政部分,用于补偿、安置、税费、社会资本合作主体利润、工作经费等。

藁城区、鹿泉区、栾城区、高新区范围内土地出让方案,由区政府(管委会)自行编制,土地交易应纳入市级平台,统一出让管理。城中村、旧城改造项目以外的房地产开发经营性用地出让,总价款10%上缴市财政部门,剩余全部

归区政府(管委会)。如项目出现亏损,由区政府(管委会)提出意见,经石家庄市土地储备委员会批准后可降低上缴比例。

土地补偿方式有多种特殊项目一事一议

《意见》明确了土地补偿方式,包括:按原用途评估方式补偿、一揽子补偿等。

按原用途评估方式补偿方面,出让土地按照土地评估价格给予补偿,划拨土地按照土地评估价60%给予补偿,地上建筑物、构筑物及其附属物按照评估价给予补偿。

一揽子补偿方面,按预估出让总价款扣除土地储备成本及国家规定用途的资金后,政府与原土地使用者按4∶6分成标准进行测算,给予一揽子补偿(包括土地及地上建筑物等的补偿费用)。

此外,列入国有土地上房屋征收范围的,可按照国有土地上房屋征收政策给予补偿;以公开出让方式取得经营性用地未开工建设的项目,由于土地规划用途调整原因需要收回的,按原价与税费之和支付补偿费用,另行出让有增值的,政府与原土地使用权人对增值部分实行4∶6分成。《意见》同时提出,除上述补偿方式外也可采取同用途等价置换方式补偿。具体地块补偿方式由石家庄市土地储备委员会确定,被收储土地单位无权选择补偿方式。重大或特殊项目土地补偿采取一事一议方式。

不实行“整案制”的城中村改造不予审批

《意见》明确,城中村改造原则上按照“整案制”方式(指进行城中村改造时,将村集体经济组织所有的集体土地进行整体分类统筹处置的方式)全村统筹、分期分类处置土地,以地为先、先行测算,合理确定城中村改造范围、村集体留用地范围及交市政府储备或区政府(管委会)管理土地范围。不实行“整案制”方式的,不予审批城中村改造和村集体经济组织的其他项目。

其中,交市政府储备的土地,具备征收条件的,由区政府(管委会)依照法定程序办理土地征收手续;不具备征收条件的,在承包双方自愿协商签订协议后,村集体负责依法收回承包土地,解除土地承包经营权,区政府(管委会)按照当年的区片综合地价给予补偿,办理正式土地征收手续时,区片综合地价有调整的,按调整后的区片综合地价补足差额。

按照“整案制”方式处置土地后,交市政府储备的土地进行征收时,村集体经济组织积极配合征地工作的,城中村改造项目范围以外规划为经营性用地的实用地面积10%作为村集体经济组织留用地;集体建设用地规划为经营性用地的,可从区政府(管委会)土地出让收益中提取土地出让净收益的45%用于支持村集体经济组织发展。《意见》同时鼓励被拆迁居(村)民选择货币安置,减少原址回迁压力。新建安置房源可考虑区域统筹,相邻改造区域的不同项目由规划部门配合提出集中建设安置房的规划意见。相关出资方提前建设安置房,尽量减少居(村)民过渡期;并以优惠价格向被拆迁居(村)民提供安置房。

■文/河北青年报记者彭丽晗

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